云南中烟工业有限责任公司“互联网|监督”平台项目招标公告

Yunnan China Tobacco Industry Co., Ltd. "internet plus Supervision" Platform Project Bidding Announcement

1. Bidding conditions

Yunnan China Tobacco Industry Co., Ltd. "internet plus Supervision" platform project bidding, the tenderer is Yunnan China Tobacco Industry Co., Ltd., the project has met the bidding conditions, and now the project is subject to public bidding, and potential bidders with strength are welcome to participate in the bidding.

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2020年，是云南中烟推动企业高质量发展的起始年，在十九届四中全会、中纪委第四次工作报告、云南中烟工作会议、云南中烟网信工作报告等重要会议上都明确提出：“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，统筹发挥各职能部门的综合监督作用，推行“互联网＋监督”手段，加快纪检监察信息化监督平台建设，推动执纪监督信息化、规范化、高效化”。充分体现了以习总书记为核心的党中央及云南中烟对党风廉政建设规律的深刻把握和决心。

目前纪检监察监督执纪问责时间长、成本高、收效低，契合业务需求的应用系统有限。存在的主要问题：一是还存制度脱嵌问题，首先很多文本规范在实际应用中却形同虚设存在“制度悬置”现象。其次制度实施的结果与设计初衷相背离朝着预期相反的方向变化或转变存在“制度逆变”现象。二是数据壁垒是横亘在单位与单位、部门与部门之间的“一座大山”，在信息化过程中缺乏平台整合，使得反腐系统“零散化”；相关的数据尚未互联互通，处理的深度有限，在分析研判和辅助决策中没有发挥应有价值，使得信息数据“孤岛化”“沉默化”。

鉴于此，互联网加监管平台是一个持续的、动态的、复杂的数字化转型系统工程，需要解决复杂的制度框架、数据标准和业务关系。树立战略层面“一盘棋”的思想，注重顶层设计和系统集成跨越信息孤岛的壁垒，加强纪检监察相关部门之间的协作；在制度层面构建配套的执行、反馈和优化体系，防范制度脱节，推动不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设和完善；在技术层面，我们将通过人工智能、大数据、云计算、区块链等技术体系，实现技术与系统的深度融合。 深化智慧纪检监察的风险防控效能。

2.2本工程最高限价(含税):1123.75万元。

2.3招标范围:在梳理和优化云南中烟廉政风险防控业务流程的基础上，实现云南中烟及其直属单位在物资采购、工程建设、服务采购、大额资金使用、选人用人等领域的廉政风险防控。建设完成后包括监督管理、纪检日常业务管理、监督数据管理、决策统计管理、数据资源管理、业务监测预警建模分析等，并将实现与云南中烟系统的互联互通。为每个模块提供系统的解决方案。详见招标文件第四章技术文件。

2.4实施范围:本项目涉及云南中烟及其下属单位的物资采购、工程建设、服务采购、大额资金使用、人员选聘等领域。项目实施充分考虑了业务功能建设和集成，工作分阶段、分步骤进行。分阶段在线要求如下:

第一阶段，建设并实现云南中烟及其下属单位全过程监督管理的通用功能、物资采购领域的监督功能模块、数据建模与分析应用、数据处理平台和智能计算平台。

第二阶段建设实施云南中烟及其直属单位工程建设、服务采购、选人用人、大额资金使用等领域的监督职能、数据建模与分析应用、纪检日常业务管理模块和决策统计分析模块。

2.5工程工期:合同签订后，7个月内完成物资采购业务监管模块功能，18个月内完成本工程所有建设内容，系统投入运行。

2.6项目实施地点:云南中烟总部及招标人指定的地点。

3.投标人资格要求(资格标准):

3.1投标人必须是在中国注册并具有独立法人资格的企业。

3.2投标人未在全国企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单(黑名单)信息()；不列入“信用中国()”作为失信被执行人；未被中国政府采购网列入政府采购严重失信记录名单()。评标期间，招标机构将在全国企业信用信息公示系统()、信用中国()和中国政府采购网()查询投标人的信用状况，并将查询结果提供给评标委员会审核。

3.3投标人或其法定代表人、主要负责人和行贿人未被正式列入烟草行业或云南中烟供应商的“行贿供应商名单”。

3.4自2017年10月15日起，投标人向烟草行业人士行贿。是否具备投标资格，由招标人在开标、评标前集体研究决定。招标人将向评标委员会形成书面报告。通过中国裁判文书网查询与投标人相关的生效法律判决、裁定，如是否存在涉及投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人或从业人员的行贿犯罪记录或行贿行为记录。

3.5自2018年1月1日起，投标人未被责令停业、财产被接管、破产被冻结，未被暂停或取消投标资格，未被禁止市场准入。

3.6本项目不接受联合体投标。挂靠单位不得投标本项目，不得转包或分包。

3.7与招标人有利害关系、可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加投标；单位负责人为同一人或者具有控股、管理关系的不同单位的，不得参与同一标段的投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。违反这两款规定的，相关投标无效。

4.资格审查方式:采用资格后审方式。

5.投标登记和招标文件的获取

5.1招标文件发售时间为2021年5月20日至2021年5月27日(公休日和节假日不停止)，每天上午8:30至11:30，下午13:30至17:30(北京时间)。

5.2购买招标文件的方式:现场购买招标文件或汇款购买招标文件。招标文件售价300元，售后不退。

6.投标文件的递交和开标

6.1投标提交时间:2021年6月10日13: 00至13: 30(北京时间)；

6.2投标文件递交截止时间:2021年6月10日13: 30。

6.3开标时间:2021年6月10日13: 30。

6.4招标人将不接受逾期送达或未送达指定地点的投标文件。

联系人:公刘