编者按:今年6月,《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式发布,赋予浙江在现代化新征程上率先探索、实现共同富裕的历史使命。10月26日至28日,媒体助力高质量发展峰会暨全国党报《看台州》总编辑中国制造大型采风活动举行。来自全国59家新闻媒体单位的100多位社长、总编辑、记者走进台州,近距离感受共同富裕背景下台州民营经济的蓬勃生机和发展潜力。他山之石,可以攻玉。
运行在共同富裕道路上的台州,不仅有发展的质量,更有自己独特的特色——以人为本,以人为本贯穿全过程、全领域,“私、富、享、民治”成为台州天然的生活准则。民营化夯实了民富的物质基础,民富抬高了民享的梦想空间,民享稳固了民治的群众基础,而民治则为民富、民富、民享的和谐稳定发展提供了环境保障,共同促进了人民家庭背景更富裕、人民家园更宜居、人民生活更和谐、人民精神更丰富,实现了物质和精神的富裕,从而真正使幸福生活“美好而可感”。
私有化:“制造资本”的发展引擎
台州的民营经济是从制造业起家的,“好产品,台州制造”是台州“最大的优势,最亮的特色,最后的底牌”。9月17日,神舟十二号成功返回地球。他们和三位中国航天员一起经历了为期90天的太空之旅,其中包括由台州制造的黄岩祥龙食品容器提供的两个航天员太空食品包,以及临海魏星股份有限公司生产的航天员专用服装拉链。产品能百里挑一,源于台州制造的雄厚基础。
多年来,台州始终坚持制造业立市不动摇,借助民营经济的先发优势,走出了一条“民营主导+政府驱动”的制造业发展之路。台州现在有7.5万家制造业企业,其中96.4%是民营企业。杰克的工业缝纫机在全球销售行业排名第一;精诚时代集团是全球第三大高端挤出熔喷布模具制造商。银轮股份是国内汽配散热器行业第一家民营上市企业;浙江水晶光电科技有限公司的核心产品——红外截止滤光片,占据全球市场近30%的份额,等等。这些国内外知名企业都是民营企业中的佼佼者。
制造业要做大做强,必然走向集群化发展。近年来,台州大力培育千亿级产业集群,重点培育“456”先进产业集群,即汽车、医疗健康、智能缝制设备、高端模具等4个具有国际影响力的产业集群,泵及电机、航空航天、智能家居、电子信息及高端装备、轨道交通、时尚休闲、新型橡塑、水暖阀门、新能源电动汽车、绿色化工等5个国家级先进产业集群。2020年,“456”先进产业产值达到3345.76亿元,占总产值的63.5%。
工业数据的背后是鲜明的工业特征。据统计,台州有21个超百亿规模的块状经济,36个特色产业集群,68个国家级产业基地,299个产品细分市场占有率居国内外首位。产业集群发展已成为台州制造业的最大亮点和特色。
基于新的发展阶段,台州在高质量发展、提升竞争力和现代化进程中,明确提出建设“工业4.0标杆城市”,加快建设全球先进制造业基地。当前,台州正通过不断创新,夯实全面建成小康社会和高质量建设共同富裕领先城市的产业基础,实现由制造业大市向制造业强市的跨越。
人财:山海同行,共同致富。
目前,台州全民创业已成为撬动共同富裕、协调收入分配的“支点”。积累了社会财富,促进了充分就业,推动了先富起来、后富起来的携手之路。去年12月1日,台州市委书记李跃旗在浙江全面建设小康社会主题专题新闻发布会上说:“今天,在台州,每9个台州人就有1个是市场主体,每32个台州人就有1个创业。吉利汽车是从台州这片热土上走出来的世界500强企业。”如今,民营经济占台州GDP的比重接近80%,“民营经济创造财富”成为台州的必然选择。
得益于台州民营经济和民富水平较高,为促进共同富裕积累了坚实的家庭基础。“山海同行,携手致富”。近年来,台州成功探索和总结出了领头雁法、帮扶村民法、辐射商圈法等“36条共同富裕之路”,走出了一条具有台州特色的共同富裕之路,奏响了台州共同富裕的合作之歌。
建立“秘书联合体”,凸显头雁试点效应。2020年以来,泰州各地陆续开展“领雁促千村”活动,选优培强,联合建立区域致富联盟,打造致富“红色严阵”。台州临海市上盘镇统战党组织书记,组建了村、政村、村企等不同类型的“书记联合体”进行攻关。2020年,全镇31个村全部实现集体收入20万元以上,集体经营收入10万元以上。黄岩在西部山区建设了“小桔灯”暖心工坊,与困难群众建立了利益联结机制,受益群众500余人, 实现农村产业振兴,增加人民收入。
要协调收入分配,乡村圣贤权力很大。去年1月,台州市路桥区凤江街道设立了全市首个乡镇(街道)慈善基金,级别为1000万元。83位乡贤共捐款1086万元,当地数十名低收入群众得到帮助。在台州,类似的案例数不胜数。广大农村先贤充分发挥自身优势,积极探索第三次分配的实践,为浙江省加快收入分配改革试验区建设提供“台州经验”。
完善支柱产业圈,带动周边商家分红。近年来,台州将商品交易市场的培育和建设纳入城市发展总体规划,呈现出“建一个市场,带一批产业,搞活一方经济,富一方百姓,兴一座城”的发展特色。路桥区芳林村用了38年的时间,完成了从一个坑坑洼洼的“石板路窑洞”到台州“首富村”的蜕变。近年来,随着芳林汽车商务服务产业圈的完善,芳林村将汽车产业落户杨埭村,并主导入股芳林汽车城,2020年分红收入600多万元。数据显示,到2020年,台州商品交易市场将达到359个,总成交额1279亿元, 占全市生产总值的24.3%,成为促进共同富裕的主阵地。
民享:擦亮“民生幸福”金字招牌
民生是人民群众最关心、最直接、最现实的“获得感”。台州筑牢民生保障底线,织就社会保障安全网,打通为民服务“最后一公里”。如三门县深化“互联网+中的社会救助”改革,形成了线下以联合帮扶中心为枢纽、线上以为民精准服务体系为支撑的“帮扶共同体”;温岭市深化大救助“一事一议”改革,积极开展“幸福码”延伸服务场景应用,实现对困难群众精准、高效、便捷救助;临海市精准制定“九项服务措施”,全面建立以家庭养育为基础、机构服务为骨干、社区关怀为支撑的“适度普惠”儿童福利体系, 并真正把民生关怀送到了人心。
职业教育是台州的一块金字招牌,也是共享优质公共服务的样板工程。去年,台州被列为部省共建国家职业教育创新高地城市。这是继江苏“苏锡常”之后,全国第二个职业教育“国字号”改革试点。7月30日,省政府下发相关批复,同意设立台州技师学院和台州第一技师学院。两所学校的成功是台州职业教育资源不断优化的缩影。8月24日,泰州召开首次以职业教育发展为主题的职业教育“窗口”城市建设动员大会,充分发挥全市发展职业教育的力量, 促进职业教育与产业的互联互动,实现“产教融合、学城繁荣”,为台州产业发展提供源源不断的人才资源。
老有所养,老有所养,老有所乐,老有所安。泰州创新“享”字和幸福养老方式,推动养老、医疗、健康、信息技术等产业融合发展,以优质服务养老幸福晚年。位于临海市的老年乐园,依托智能平台,数字化赋能,融入智能终端,打造了集养老、医疗、护理、健身、娱乐为一体的公办公立医疗、公益养老服务机构,有效整合升级养老服务资源,助力临海养老服务业进入“智能+”时代。无独有偶,温岭市屿头社区以养老服务综合体为中心,配有托养中心、中心食堂、养生小屋、 老年电视大学等设施,并引入专业服务机构进行管理运营,让老人足不出户就能享受到专业的养老服务。
民治:构建现代治理的“模式”
Peace building, the focus is on the grassroots, the difficulty is at the grassroots, and the hope is also at the grassroots. In recent years, Taizhou has further promoted the reform of "going to one place at most" in the field of social governance, promoted the construction of county-level social contradictions and disputes mediation and resolution centers, made overall plans to strengthen the "four platforms for grass-roots governance", initiated the work of general grid in China, built a social governance system with "one center, four platforms and one grid" running through from top to bottom and linking left and right, and created a number of work brands with Taizhou characteristics, such as "democratic talks" and "three modernizations and twelve systems". At the same time, we will deepen the reform of streamline administration, delegate power, strengthen regulation and improve services, a political and legal unit, optimize household registration management, 车检等便民措施,努力打造“公平、公正、优质、高效”的法治高地。
台州坚持服务发展不动摇,把优化营商环境作为完善治理体系的重要抓手。采取“硬措施”抓“软环境”,台州坚持系统集成创新,以数字化改革为牵引,不断破除阻碍创业的体制机制障碍,营造低成本、高效便捷的营商环境。近年来,台州深化国家级小微金融改革,加大先行先试力度,探索出一系列行之有效的改革成果,为一大批中小企业创业创新解难。去年,台州金融机构的贷款在500万元以下的贷款中占99%以上,在100万元以下的贷款中占90%以上,在信用贷款中占一半以上。 为民营经济的健康持续发展注入了新鲜血液。
学历史,学历史聚能量,以党史学习教育提升执政效率。台州针对当前工业经济发展过程中存在的问题和瓶颈,精准开展“三法案”专项实践活动,着力推动工业经济高质量发展。今年以来,泰州汽车及零部件、缝制设备、智能家居等主导产业。都经历了不同程度的芯片供应短缺。为缓解企业缺芯片问题,台州市经信局成立芯片供应保障专班,建立主导产业芯片需求库和芯片供需对比市级平台;联合省半导体协会和杭州市经信局, 举办核心机供应链对接会,专场达成意向50余家;通过向上沟通、部门服务、企业备份自救、区域协同支持等“四法”,有效缓解企业“缺芯”问题,有效促进企业增产增效。
幸福台州,党建引领,夯实平安基础,铸就执政灵魂。目前,台州正以建设国家区域社会治理现代化试点城市为引领,统筹发展与安全、富民与安民、先富与后富,向率先创建“和谐善治”的社会目标迈进。